為落實海南省委、省政府關(guān)于做好新時代人才工作的工作部署，海南省旅游和文化廣電體育廳以人才工作為突破口，通過黨建引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、平臺搭建等舉措，打造引、育、留、用、服務(wù)的人才閉環(huán)生態(tài)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

黨建引領(lǐng) 構(gòu)建人才發(fā)展“四梁八柱”

實施旅游職業(yè)經(jīng)理人才培育計劃，覆蓋450人次；建設(shè)旅文體行業(yè)服務(wù)技能人才（非遺傳承人）培訓(xùn)基地6個；開展基層群眾文藝人才培育工程，惠及600人次……《海南省旅游文化廣電體育專項人才素質(zhì)提升項目計劃分解表》中列出的37項具體任務(wù)，涵蓋旅游、文化、廣電、體育四大領(lǐng)域，以清晰的目標(biāo)導(dǎo)向為人才成長厚植沃土。

這份分解表是《海南省旅游文化廣電體育人才建設(shè)三年行動計劃（2024-2026）》的核心配套文件。2024年，海南在全國率先出臺旅文廣體領(lǐng)域?qū)ｍ椚瞬判袆佑媱?，系統(tǒng)構(gòu)建“引才、育才、評才、勵才”全周期機(jī)制。《三年行動計劃》中明確提出，將通過三年努力，讓“黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制進(jìn)一步完善”。

除了出臺《三年行動計劃》，省旅文廳還修訂了《海南自由貿(mào)易港文化體育人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》《海南自由貿(mào)易港旅游人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等多項制度文件。

人才發(fā)展頂層設(shè)計不斷加強(qiáng)，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門牽頭抓總，職能處室、單位各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作機(jī)制日益完善，橫縱貫通、全面覆蓋的人才工作新格局初步形成。

引才聚智 打造專業(yè)人才“強(qiáng)磁場”

冬季的海南不僅迎來避寒“游客候鳥”旅居觀光，更吸引著“學(xué)術(shù)候鳥”棲息筑巢。

這幾天，中國（海南）南海博物館“候鳥”人才工作站專家史吉祥正在陵水開展文博調(diào)研工作。作為該“候鳥”人才工作站的首批人才，史吉祥原是吉林大學(xué)文學(xué)院博物館學(xué)系教授、國家文物局專家?guī)鞂＜?，今年已是他在海南?dāng)“候鳥”的第五個年頭。

↑2025年1月16日，史吉祥在“候鳥”人才工作站2025年座談會上發(fā)言。

↑2022年，史吉祥在中國（海南）南海博物館開展學(xué)術(shù)講座。

“自從進(jìn)入‘候鳥’人才工作站以來，我每年都在海南工作至少半年以上?！边@幾年，史吉祥以“候鳥”人才工作站為圓心，在全省各市縣奔走，服務(wù)省級、國家級文博項目，給各地的文博工作者開展培訓(xùn)，擔(dān)任地方博物館作專家顧問，毫無保留地傳授專業(yè)知識。

“我們就像‘學(xué)術(shù)候鳥’，來海南既能避寒，又能發(fā)揮余熱?！笔芳樾χf，海南不僅為“候鳥”人才提供工作上的便利，還提供了生活上的關(guān)懷，比如安排住宿、組織文化活動等，讓他們能夠更好地融入海南的生活，發(fā)揮自己的專長。

史吉祥所在的中國（海南）南海博物館“候鳥”人才工作站，是全國首家且唯一的文博類省級“候鳥人才工作站”。這里的磁吸效應(yīng)正在顯現(xiàn)：47名高級職稱專家“棲居”于此，其中27人享受國務(wù)院特殊津貼或擔(dān)任博導(dǎo)，累計推動多個國家級文博項目落地，實現(xiàn)了“候鳥”人才價值和海南旅文事業(yè)發(fā)展的雙向互利共贏。

↑2025年1月16日，“候鳥”專家參觀中國（海南）南海博物館“深藍(lán)寶藏——南海西北陸坡一二號沉船考古成果特展”。

求賢若渴之心、非凡用人之舉。近年來，省旅文廳相繼出臺《海南自由貿(mào)易港境外導(dǎo)游職業(yè)資格認(rèn)定實施細(xì)則（試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人員參加體育行業(yè)特有工種國家職業(yè)資格考試管理辦法(試行)》等引才優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引境外導(dǎo)游人員和體育行業(yè)特有工種職業(yè)人員來海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)；柔性引進(jìn)多名具有國家隊執(zhí)教經(jīng)驗的高水平體育教練員。如從山西省引進(jìn)2024年全國田徑大獎賽（湖北黃石站）男子跳高冠軍高俊杰，補齊了海南省跳高項目的人才短板；積極創(chuàng)建旅文系統(tǒng)科研平臺，建立旅文系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展科研項目，吸引高等院校、職業(yè)院校以及用人主體等社會各界高度關(guān)注和積極參與，申報項目達(dá)230多個，從中擇優(yōu)選定50個高質(zhì)量項目，現(xiàn)已結(jié)項36個項目并頒發(fā)證書。

2024年9月27日，海南省文物考古研究院（南海深?？脊叛芯吭海┱浇遗?，為海南考古人才隊伍建設(shè)奠基了新篇章。借此契機(jī)，海南成功引進(jìn)我國深?？脊攀聵I(yè)的領(lǐng)軍人物——原國家文物局考古研究中心研究館員宋建忠，擔(dān)任首任執(zhí)行院長。

“海南考古事業(yè)的發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。作為首任執(zhí)行院長，我深感責(zé)任重大?！彼谓ㄖ艺f，將依托海南省文物考古研究院的平臺，為海南乃至全國的考古事業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。

育才強(qiáng)基 鍛造技能人才“生力軍”

在三亞福朋喜來登酒店客房部，樓層主管嚴(yán)麗文正指導(dǎo)新員工鋪床。壓平床單、拍松被芯，她的示范動作干練嫻熟?！皩W(xué)歷和技能都提升了，心里有底，工作起來的精氣神都不一樣。”嚴(yán)麗文說，以前，由于學(xué)歷低、沒技能，她吃了不少苦。后來趕巧遇上“旺工淡學(xué)”人才培養(yǎng)項目宣講團(tuán)，一句“你負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)，政府負(fù)責(zé)買單！”深深打動了她。

2024年，嚴(yán)麗文完成了海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理與數(shù)字化運營專業(yè)的學(xué)習(xí)，把學(xué)歷提升到了大專水平，并順利從客房服務(wù)員晉升為樓層主管，她感慨：“是‘旺工淡學(xué)’項目改變了我的人生。”

嚴(yán)麗文的故事，是海南眾多旅游業(yè)從業(yè)者通過該項目提升技能的縮影。2019年，為解決旅游淡旺季人才流動性大與用工荒矛盾長期并存的突出難題，省旅文廳聯(lián)合教育廳等相關(guān)部門創(chuàng)新提出“旺工淡學(xué)”概念，靈活地利用旅游淡季開展人才培育。

該項目作為“海南自由貿(mào)易港首批制度創(chuàng)新案例”對外發(fā)布以來，已累計為近3萬名像嚴(yán)麗文一樣的酒店、旅游景區(qū)、旅行社、旅游餐飲、免稅等8大重點旅游業(yè)態(tài)從業(yè)人員，提供了免費的學(xué)歷教育及職業(yè)技能培訓(xùn)。

↑2024年11月14日，三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育中心前往三亞山海天大酒店傲途格精選開展“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項目送教入企線下教學(xué)活動。

“‘旺工淡學(xué)’項目作為海南人才培養(yǎng)機(jī)制和職業(yè)教育改革創(chuàng)新舉措，以實實在在的培養(yǎng)效果，創(chuàng)新優(yōu)化的培養(yǎng)模式，為全國旅游人才培養(yǎng)提供了海南經(jīng)驗?！焙Ｄ鲜÷糜物埖陿I(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張會發(fā)說。

近年來，省旅文廳持續(xù)完善人才評價體系，為體育教練員、播音主持、藝術(shù)系列、圖書資料系列、群眾文化、新聞專業(yè)、文物博物、運動防護(hù)師等8個專業(yè)重新修訂職稱評審條件，擴(kuò)大了職稱評價范圍。這一舉措破除了戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等原有桎梏，暢通了各類人才職稱申報渠道。

據(jù)了解，新修訂職稱評審條件實施當(dāng)年，申報人數(shù)同比上一年增長32%，獲評人數(shù)同比上一年增長27%，其中高級職稱獲評人數(shù)同比上一年增長57%，旅文系列職稱申報人數(shù)和獲評人數(shù)同比雙雙大幅增長。

此外，省旅文廳高標(biāo)準(zhǔn)搭建人才培養(yǎng)平臺，如打造海南首個旅游智庫海南省旅游發(fā)展研究院，發(fā)掘和培育優(yōu)秀專業(yè)人才；借助北京大學(xué)、上海大學(xué)、海南大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院等高校資源優(yōu)勢，與文博場館、本地高校等單位共同搭建實踐基地、專業(yè)碩士點、考古工作站，探索人才培養(yǎng)、學(xué)科共建、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域深度合作模式，為全省旅文廣體產(chǎn)業(yè)人才需求提供源頭活水。

留才安心 營造人才發(fā)展“生態(tài)圈”

2024年7月，三亞傳媒影視集團(tuán)廣播部副總監(jiān)孫聰因孩子入學(xué)問題陷入焦慮。其高層次人才認(rèn)定因政策銜接問題擱置，直接影響子女教育優(yōu)待。省旅文廳啟動“特事特辦”機(jī)制，組織專家評估專班，打破政策壁壘，僅用20天完成了人才認(rèn)定，及時為孫聰化解了難題。

↑三亞傳媒影視集團(tuán)廣播部副總監(jiān)孫聰向省旅文廳人事處送來的錦旗。

“這面錦旗是感謝，更是承諾。”孫聰感慨：“海南讓人才既有‘用武之地’，更無‘后顧之憂’。”如今，她扎根海南的決心愈發(fā)堅定。

以個案破題為契機(jī)，省旅文廳著力構(gòu)建“解決一個問題、完善一套機(jī)制、提升一個領(lǐng)域”的長效機(jī)制。在孫聰?shù)膯栴}解決后，省旅文廳便積極開展旅游、宣傳文化、體育類等高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)修訂意見征集工作，及時更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓人才工作緊跟時代發(fā)展需求。

省旅文廳還推動簡政放權(quán)、流程優(yōu)化，一個人才認(rèn)定事項授權(quán)省級人才“一站式”服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理，三項人才政務(wù)服務(wù)事項新增納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，為人才提供“不見面審批”“只跑一次腿”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，審批時限由10個工作日降至5個工作日。

省旅文廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，海南將著力打好“本土人才塑造”“服務(wù)人才保障”“招才引才聚才”三張牌，推動海南旅文人才工作再上新臺階，為海南旅文事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大人才力量。

在中國（海南）南海博物館，由“候鳥”專家領(lǐng)銜的文博項目正在開展；在體育場上，青年體育人才正在為下一個新紀(jì)錄拼搏；在各大酒店景區(qū)，經(jīng)過“旺工淡學(xué)”培訓(xùn)的人才正在為更多游客服務(wù)……當(dāng)“近者悅”與“遠(yuǎn)者來”交響共鳴，海南自貿(mào)港正以人才“強(qiáng)引擎”驅(qū)動旅文廣體產(chǎn)業(yè)破浪前行。