研究員在崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研 楊冠宇 攝

半月談?dòng)浾?劉宏宇

當(dāng)前，我國(guó)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，不確定因素與潛在風(fēng)險(xiǎn)日益增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)不確定性和挑戰(zhàn)。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，逐步補(bǔ)齊制約發(fā)展與安全的各種潛在短板，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題復(fù)雜嚴(yán)峻

近些年來(lái)，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問(wèn)題。

除了生產(chǎn)領(lǐng)域的安全事故，糧食安全問(wèn)題、科技“卡脖子”問(wèn)題等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)也在威脅著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

多年來(lái)，跨國(guó)種子巨頭紛紛占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)部分農(nóng)作物與畜牧業(yè)種子嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。如玉米、馬鈴薯等作物的種子部分依賴(lài)進(jìn)口，西蘭花、辣椒、洋蔥、胡蘿卜、菠菜等常見(jiàn)蔬菜的種子受制于外。與此同時(shí)，國(guó)外對(duì)我種質(zhì)資源的管控越趨嚴(yán)格，獲取國(guó)外種質(zhì)資源越來(lái)越難，一旦國(guó)際種業(yè)巨頭斷供，勢(shì)必威脅到我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全。

在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，部分核心技術(shù)掌握在西方國(guó)家手中，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)被頻頻“卡脖子”。中興、華為等企業(yè)的遭遇啟示我們，核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，也討不來(lái)，必須掌握在自己手里?？梢?jiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是防范經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。

發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一

安全問(wèn)題絕不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而涵蓋政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全等。如果國(guó)家在發(fā)展時(shí)，只片面重視經(jīng)濟(jì)，而不統(tǒng)籌考慮其他方面，安全問(wèn)題將成為制約社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的短板。

黨的十八大以來(lái)，黨中央強(qiáng)化國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次闡述“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的辯證關(guān)系與重要性。他說(shuō)：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！?“越是開(kāi)放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力?！睂?shí)踐證明，安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的。

當(dāng)然，我們也必須看到，發(fā)展是硬道理，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，才能為國(guó)家繁榮富強(qiáng)、社會(huì)安定和諧、人民幸福安康打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為安全提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素

從國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，世界形勢(shì)復(fù)雜演變，局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏;新冠肺炎疫情持續(xù)兩年多，至今尚未有結(jié)束的跡象，給世界經(jīng)濟(jì)政治格局帶來(lái)深刻變化。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前新舊挑戰(zhàn)交織疊加，國(guó)內(nèi)階段性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施助企紓困政策與深化改革并舉，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

“用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。

我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。