研究員在崖州灣種子實驗室進(jìn)行科研 楊冠宇 攝

半月談記者 劉宏宇

當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，不確定因素與潛在風(fēng)險日益增多，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行帶來不確定性和挑戰(zhàn)。針對這些挑戰(zhàn)，必須堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，逐步補齊制約發(fā)展與安全的各種潛在短板，最終實現(xiàn)社會主義事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)安全問題復(fù)雜嚴(yán)峻

近些年來，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題。

除了生產(chǎn)領(lǐng)域的安全事故，糧食安全問題、科技“卡脖子”問題等一系列重大風(fēng)險也在威脅著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

多年來，跨國種子巨頭紛紛占領(lǐng)中國市場，我國部分農(nóng)作物與畜牧業(yè)種子嚴(yán)重依賴進(jìn)口。如玉米、馬鈴薯等作物的種子部分依賴進(jìn)口，西蘭花、辣椒、洋蔥、胡蘿卜、菠菜等常見蔬菜的種子受制于外。與此同時，國外對我種質(zhì)資源的管控越趨嚴(yán)格，獲取國外種質(zhì)資源越來越難，一旦國際種業(yè)巨頭斷供，勢必威脅到我國的農(nóng)業(yè)安全。

在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，部分核心技術(shù)掌握在西方國家手中，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)被頻頻“卡脖子”。中興、華為等企業(yè)的遭遇啟示我們，核心技術(shù)買不來，也討不來，必須掌握在自己手里?？梢?，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是防范經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險的必然選擇。

發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一

安全問題絕不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全等。如果國家在發(fā)展時，只片面重視經(jīng)濟(jì)，而不統(tǒng)籌考慮其他方面，安全問題將成為制約社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的短板。

黨的十八大以來，黨中央強化國家安全工作頂層設(shè)計，堅持總體國家安全觀，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記曾多次闡述“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的辯證關(guān)系與重要性。他說：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！?“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力?！睂嵺`證明，安全是發(fā)展的前提，沒有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的。

當(dāng)然，我們也必須看到，發(fā)展是硬道理，只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，才能為國家繁榮富強、社會安定和諧、人民幸福安康打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為安全提供更加堅實的保障。

沉穩(wěn)應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素

從國際發(fā)展態(tài)勢來看，世界形勢復(fù)雜演變，局部戰(zhàn)爭此起彼伏;新冠肺炎疫情持續(xù)兩年多，至今尚未有結(jié)束的跡象，給世界經(jīng)濟(jì)政治格局帶來深刻變化。

從國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢來看，當(dāng)前新舊挑戰(zhàn)交織疊加，國內(nèi)階段性、結(jié)構(gòu)性問題比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。近年來，國家實施助企紓困政策與深化改革并舉，有效應(yīng)對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等影響經(jīng)濟(jì)運行的突出問題，經(jīng)濟(jì)在攻堅克難中繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但同時，國內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

“用大概率思維應(yīng)對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?！绷?xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。

我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保中國現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。